В Совете Федерации прозвучало предложение внедрить обязательную регистрацию пользователей средств индивидуальной мобильности через портал госуслуг. Инициатива исходит от председателя городской думы Екатеринбурга Анны Гурарий и была представлена сенатору Игорю Кастюкевичу. По замыслу авторов, цифровая идентификация позволит сделать передвижение на электросамокатах и электровелосипедах безопаснее, а правила — понятнее и единообразнее для всех регионов.
Анна Гурарий подчеркивает, что продвижение темы идет по установленной процедуре: через рабочие группы, профильные комитеты и расширенные обсуждения с участием экспертов и представителей городских сообществ. На одном треке — дополнение перечня СИМ за счет электровелосипедов, на другом — запуск механизма подтверждения личности пользователей СИМ посредством «Госуслуг». Такой подход, по ее словам, повышает ответственность и дисциплину, а городам дает инструмент для мягкого и технологичного регулирования.
Сенатор Игорь Кастюкевич, ознакомившись с предложениями, сформулировал ряд практических рекомендаций. Речь идет о проработке критериев идентификации, согласовании перечня данных, требований к операторам проката и алгоритмов взаимодействия муниципалитетов с агрегаторами. Анна Гурарий подтвердила, что предложения приняты к доработке, и обозначила готовность ускорять работу по юридической и организационной части, сохраняя конструктивный диалог с федеральной площадкой.
Цифровая идентификация пользователей СИМ
Предлагаемая модель регистрации через «Госуслуги» предполагает проверку возраста, согласие на правила пользования СИМ и фиксацию ответственности при нарушениях. Для городов это открывает возможности оперативно внедрять локальные режимы — например, снижать скорость в пешеходных зонах, ограничивать движение в часы пик или корректировать карту парковок. Для пользователей — это прозрачные и единые правила, доступ к обучающим материалам, быстрые уведомления о изменениях и, при необходимости, подтверждение прохождения инструктажа по безопасности.
Особое внимание предлагается уделить интеграции с прокатными сервисами. Сценарий прост: перед началом поездки пользователь проходит авторизацию через «Госуслуги» в приложении оператора, автоматически принимая актуальные условия использования. Такой механизм уже знаком гражданам по другим городским сервисам и не вызывает сложности, зато существенно упрощает контроль за соблюдением норм. По оценкам муниципальных экспертов, это поможет предупредить инциденты, исключить езду несовершеннолетних в запрещенных зонах и в целом повысить культуру использования СИМ.
Параллельно обсуждается расширение перечня СИМ за счет электровелосипедов. Это позволит выстроить равные правила для схожих типов транспорта, дать четкие ориентиры для разметки, парковок, скорости и маршрутов. В долгосрочной перспективе города рассчитывают, что единый нормативный контур сократит конфликтность на тротуарах и дорогах, а бизнес получит понятные требования для развития сервисов.
Поддержка регионов и позиция экспертов
Инициативу Анны Гурарий поддержали представители муниципалитетов сразу нескольких субъектов: Челябинска, Якутска, Волгограда, Кургана, Перми, Луганска и Магнитогорска. На площадке «Муниципального диалога» было подготовлено коллективное обращение во Всероссийскую ассоциацию развития местного самоуправления, адресованное сопредседателю ассоциации Ирине Гусевой. Подписанты отмечают, что цифровая идентификация пользователей СИМ — это не запретительная мера, а современный инструмент, который помогает совместить свободу передвижения с ответственностью и безопасностью.
Экспертное мнение региональных специалистов во многом сходится. Заместитель председателя комитета Свердловской области по развитию инфраструктуры и жилищной политике Алексей Свалов отмечает, что приведение городской среды в соответствие с новыми правилами требует времени: необходимо адаптировать разметку, инфраструктуру парковок, сигнальные решения и схемы движения. Он подчеркивает, что до согласования всех процедур с операторами проката логично применять адресные ограничения на главных магистралях, сохраняя при этом возможность использования СИМ на второстепенных улицах, в парках и рекреационных пространствах. Практика других городов показывает, что такие меры стимулируют операторов быстрее приводить свои сервисы к стандартам, чтобы вернуться на ключевые для них локации.
Поддержка инициативы из разных регионов — хороший сигнал: чем шире воронка мнений, тем сбалансированнее получится итоговая модель регулирования. Муниципалитеты делятся наработками по разметке и геозонированию, обмениваются подходами к обучению школьников и студентов азам безопасного пользования СИМ, тестируют разные форматы общественного контроля. В совокупности это формирует практико-ориентированный фундамент, на котором удобно строить федеральные решения.
Города, в свою очередь, заинтересованы в гибких инструментах. Среди предложений — поэтапный запуск: пилотные зоны с обязательной идентификацией, анализ данных по аварийности и жалобам, корректировка правил и масштабирование успешных практик. Такой формат минимизирует ошибки и позволяет оперативно учитывать местную специфику — плотность пешеходных потоков, особенности уличной сети, наличие велоинфраструктуры.
Следующие шаги и кадровая повестка
В ближайшее время ожидается дальнейшая проработка параметров инициативы на экспертных советах и профильных площадках. Участники обсуждений подчеркивают важность открытого диалога с гражданами и бизнесом: пользователи СИМ, активисты, операторы проката и представители экосистемы «Госуслуг» привлекаются к разработке понятных и удобных сценариев. Игорь Кастюкевич позитивно оценивает настрой муниципалитетов и выступает за то, чтобы решения были технологичными, реалистичными и легко внедрялись в городскую практику.
Параллельно в регионе развивается и кадровая повестка: объявлен конкурс на пост главы администрации столицы Урала, а в состав конкурсной комиссии включена спикер городской думы Екатеринбурга Анна Гурарий. Этот факт участники обсуждений рассматривают как дополнительный импульс для системной работы над городскими проектами: внимание к транспортной повестке, цифровизации сервисов и безопасности дорожного движения укрепляет позиции Екатеринбурга на федеральном уровне.
Вектор очевиден: сделать передвижение на СИМ удобным и безопасным для всех — пешеходов, велосипедистов, автомобилистов и самих пользователей электросамокатов и электровелосипедов. Регистрация через «Госуслуги» в сочетании с продуманной инфраструктурой, понятными правилами и ответственным поведением участников движения даст горожанам чувство комфорта, а муниципалитетам — эффективные и современные инструменты управления. Екатеринбург, благодаря инициативности Анны Гурарий и конструктивному диалогу с Игорем Кастюкевичем, задает позитивный тон этой повестке, открывая возможности для тиражирования лучших практик по стране.
Общий настрой — оптимистичный. Вовлеченность регионов, интерес операторов к цивилизованному развитию рынка и готовность федеральных структур к модернизации нормативной базы позволяют рассчитывать на практический результат уже в обозримом горизонте. Когда каждый участник городского движения понимает правила и легко подтверждает свою ответственность, выигрывает весь город: снижается конфликтность, растет культура взаимодействия и появляется уверенность, что современные технологии работают в интересах людей.
Таким образом, инициатива Екатеринбурга по внесению электровелосипедов в перечень СИМ и запуску обязательной идентификации через «Госуслуги» объединяет муниципальные усилия, федеральную экспертизу и технологические возможности. При поддержке региональных коллег, в том числе со стороны Ирины Гусевой, а также при участии экспертов уровня Алексея Свалова, у проекта есть все шансы стать образцом того, как согласованная работа делает городскую среду безопаснее, удобнее и дружелюбнее.
