Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) выступил с инициативой поэтапной корректировки порога выручки для применения упрощенной системы налогообложения (УСН). На первом шаге союз предлагает установить предельный уровень доходов в 30 млн рублей в год вместо действующих 60 млн рублей. Такой подход, по оценке делового сообщества, позволит компаниям без стресса адаптироваться к новым требованиям, сохранить устойчивость расчетов и плавно перестроить учетные процессы.
Председатель РСПП Александр Шохин отмечает, что предложенное Правительством резкое снижение порога до 10 млн рублей может быть слишком чувствительным для значительной части малого бизнеса. Вместо одномоментного изменения предлагается компромисс: снизить планку сначала до 30 млн рублей, чтобы дать предпринимателям время подготовиться к новым правилам уплаты НДС и связанным с этим учетным процедурам. Идея состоит в аккуратной «настройке» режима, не подрывая деловую активность и инвестиционные планы.
Созвучную позицию ранее обозначил и парламентский блок: профильный комитет Государственной думы по бюджету выступил за рассмотрение возможности поэтапного перехода к обновленным параметрам УСН. Это подтверждает высокий уровень консенсуса вокруг необходимости плавных реформ, которые не нарушают стабильность денежного потока у предпринимателей и позволяют избежать резких ценовых и организационных скачков.
Согласно внесенным Правительством поправкам к Налоговому кодексу, планируется снизить пороги доходов, по достижении которых налогоплательщики утрачивают право на применение упрощенных режимов и становятся плательщиками НДС. Для организаций на УСН предлагается уменьшить лимит с 60 млн до 10 млн рублей в год. По расчетам Минфина, реализация инициативы даст федеральному бюджету дополнительный доход порядка 200 млрд рублей ежегодно. При этом бизнес-сообщество подчеркивает, что постепенное снижение позволит сохранить темпы развития компаний и одновременно обеспечить предсказуемый эффект для казны.
Зачем нужен поэтапный переход
Плавная модернизация порогов УСН — это механизм, который помогает предпринимателям уверенно планировать деятельность и инвестировать в рост. Поэтапность дает время для модернизации бухгалтерских систем, обучения персонала, пересмотра договоров и условий с контрагентами, а также для внедрения цифровых инструментов, необходимых для корректного администрирования НДС. В результате бизнес получает предсказуемую среду, а бюджет — устойчивое и стабильное увеличение поступлений.
Для компаний, работающих на УСН, особенно в сферах с невысокой маржинальностью, резкая смена правил может спровоцировать избыточные расходы: на программное обеспечение, внешнее сопровождение, адаптацию внутренних процессов. Если изменения растянуть во времени — например, зафиксировать промежуточный предел в 30 млн рублей, а затем, при готовности рынка, рассматривать дальнейшие шаги, — нагрузка распределится мягко, а риски сбоев снизятся.
Еще один важный аргумент в пользу переходного периода — учет отраслевой и региональной специфики. В некоторых сегментах выручка носит ярко выраженный сезонный характер, и слишком низкий порог при резком введении может повлечь фрагментацию бизнеса или искусственное сдерживание роста. Поэтапная настройка позволит встроить корректировки с учетом инфляции, коэффициентов-дефляторов и деловой конъюнктуры, сохранив конкуренцию и честные правила игры для всех участников рынка.
Что предлагает РСПП и позиция законодателей
Инициатива РСПП сводится к тому, чтобы первый шаг реформы зафиксировать на уровне 30 млн рублей годового дохода для плательщиков УСН. Такой подход, по мнению союза, даст предпринимателям необходимый «горизонт ожиданий» — не менее 12–18 месяцев для технической и организационной подготовки. В это время бизнес сможет обновить учетные системы, наладить электронный документооборот, заключить дополнительные соглашения с партнерами и оптимизировать ценообразование.
Одновременно предлагается подготовить методические разъяснения и типовые рекомендации, чтобы компании понимали порядок перехода и могли заранее оценить влияние на финансовые показатели. На законодательном уровне уже звучит поддержка идеи поэтапности: профильный комитет Госдумы по бюджету высказался за обсуждение адаптационного графика, учитывающего отраслевые особенности и минимизирующего риски для предпринимателей. В результате может сформироваться понятная дорожная карта, в которой каждый следующий шаг будет привязан к показателям готовности инфраструктуры и деловой активности.
Важно, что конструктивный диалог бизнеса и государства помогает находить баланс между задачами пополнения бюджета и потребностями компаний. Компромиссный формат реформы позволяет одновременно поддержать доходную базу и сохранить стимулы к расширению: вместо того чтобы «замораживать» выручку, предприниматели получат ясные критерии и время для перестройки процессов под новый налоговый ландшафт.
Оценка влияния на бюджет и бизнес
С точки зрения макроэффекта обновление порогов УСН и включение части компаний в круг плательщиков НДС усиливают дисциплину и прозрачность, а также формируют устойчивые доходы бюджета. Расчеты Минфина — около 200 млрд рублей дополнительного ежегодного поступления — указывают на осязаемый ресурс для финансирования инфраструктуры, образования и технологического развития. При этом поэтапный дизайн реформы делает эти поступления предсказуемыми и снижает вероятность краткосрочных «просадок» у отдельных налогоплательщиков.
Для бизнеса ключевым становится управляемость процесса. Компании с выручкой существенно ниже 30 млн рублей продолжат работать в привычной среде. Те, кто приближается к новому порогу, могут заранее оценить экономику: что выгоднее — оставаться в рамках усеченной модели или, выйдя за предел, становиться плательщиком НДС и использовать новые инструменты, включая зачет входного налога, более сложные, но и более гибкие финансовые модели, а также расширение партнерской сети, где требуется счет-фактура с НДС.
Цифровая инфраструктура сегодня заметно упрощает администрирование: электронные сервисы учета, интеграция с онлайн-кассами, автоматизированные помощники по декларациям снижают барьер входа в режим НДС. При наличии понятного плана перехода бизнес сможет спокойно освоить необходимые процедуры, а профильные ассоциации и консультационные центры — оперативно поддержать предпринимателей, чтобы реформа воспринималась как шаг вперед, а не как дополнительная трудность.
Обсуждаемые дополнительно меры — учебные программы, методические рекомендации, адресная поддержка на внедрение учетных решений — способны ускорить адаптацию и снять издержки старта. В результате компании получат более прозрачные правила и укрепят финансовую дисциплину, а рынок — здоровую конкуренцию и равные условия для участников разных масштабов.
Итогом становится единая логика модернизации: мягкое снижение порога, продуманный график, разъяснения и сервисная поддержка. РСПП, Минфин и Правительство демонстрируют настрой на конструктивный диалог, а значит, у предпринимателей появляется уверенность в завтрашнем дне. Пояснительные материалы, пилотные решения и полноценный переходный период позволят сделать реформу максимально дружелюбной для бизнеса без потери фискального эффекта.
Системная поэтапность и позитивная коммуникация повышают инвестиционную привлекательность малого и среднего сектора. Предприниматели получают возможность планомерно масштабировать операции, тестировать новые рынки и продукты, не опасаясь внезапного изменения правил. Такой формат обновления налоговой политики укрепляет доверие, а значит — способствует экономическому росту, созданию рабочих мест и внедрению современных технологий в управлении и учете.
В ближайшей перспективе ожидаются дополнительные консультации и настройка параметров с учетом обратной связи от бизнеса. Предложение РСПП зафиксировать первый шаг на уровне 30 млн рублей выглядит как реализуемый и взвешенный компромисс: он одновременно поддерживает устойчивость компаний и помогает приблизиться к стратегической цели повышения прозрачности и эффективности налоговой системы. Участники рынка отмечают, что при таком подходе путь к обновленным порогам будет ровным, ясным и предсказуемым — именно то, что создает базу для уверенного развития.
