Губернатор Свердловской области Денис Паслер поручил главе Екатеринбурга Алексею Орлову остановить начавшиеся работы по демонтажу нестационарных торговых объектов до выработки согласованного и взвешенного решения. Для этого в городе будет сформирована межведомственная рабочая группа, куда войдут представители малого и среднего бизнеса, профильные специалисты администрации и эксперты, занимающиеся городским благоустройством и развитием торговли.
Инициатива направлена на то, чтобы совместно определить прозрачные правила, учитывающие интересы предпринимателей, жителей и городской среды. Власти региона подчеркивают, что намерены вести диалог в конструктивном ключе: важно сохранить стабильные условия для МСП и одновременно обеспечить аккуратный, современный внешний вид улиц и остановочных пунктов.
Рабочая группа с участием бизнеса и мэрии
Создаваемая рабочая группа будет изучать действующие практики и нормативные документы, а также готовить предложения по корректировке региональных и муниципальных правил. В приоритете — переход от точечных решений к понятной системе размещения киосков и павильонов, которая исключит спорные трактовки и снимет лишние барьеры для предпринимателей, уже работающих в городе.
По словам Дениса Паслера, прежний подход к установке НТО был неоднородным: многие объекты появлялись без четко обозначенных требований, что привело к несоответствию части киосков дизайн-коду Екатеринбурга и базовым санитарно-эпидемиологическим нормам. Сегодня важно не просто привести порядок в соответствие с законом, но и сделать процесс понятным, предсказуемым и комфортным для бизнеса.
Отдельное внимание будет уделено анализу договоров и графику их окончания. На федеральном уровне в 2022 году регионам предоставили возможность продлевать договоры на размещение нестационарной торговли на срок до семи лет, чтобы отрасль спокойно адаптировалась к новым правилам. В Свердловской области было выбрано более сжатое окно — два года. По ряду договоров срок уже истек, а еще по 1 118 соглашениям он завершается в текущем году. Это делает задачу рабочих механизмов особенно актуальной.
Единые правила вместо хаотичных решений
Согласно мониторингу, проведенному администрацией Екатеринбурга, значительная часть точек размещения НТО сейчас не соответствует действующим требованиям законодательства. В таких случаях объекты подлежат исключению из схемы размещения по истечении срока договоров. Вместе с тем региональные и городские власти уверены, что единый подход — это не запреты ради запретов, а стройная система, которая позволит заранее понимать, где и на каких условиях можно работать, а где необходимо соблюдать дополнительные параметры безопасности, благоустройства или транспортной логистики.
Среди обсуждаемых направлений — корректировка нормативной базы. В числе возможных решений — пересмотр ограничений на установку киосков на остановках общественного транспорта, если это не нарушает требования безопасности и не мешает пассажиропотоку, а также отказ от избыточных формальностей, вроде обязательного указания координат четырех характерных точек места размещения НТО, если на практике достаточно четко определенного контура и правил привязки к объектам улично-дорожной сети.
Такой подход позволит минимизировать бюрократическую нагрузку, ускорить согласовательные процедуры и, главное, обеспечит предпринимателям понятные горизонты планирования. Параллельно планируется разработать типовые решения по внешнему виду павильонов и киосков, чтобы они органично вписывались в облик районов, соседствовали с велодорожками, остановками, пешеходными переходами и зонами отдыха.
Город также намерен совершенствовать схемы размещения — от цифровой карты с актуальными условиями по каждой точке до удобных сервисов подачи заявок и продления договоров. Это сократит риск ошибок и снимет излишние сомнения у предпринимателей, которые открывают новые точки или модернизируют существующие.
Поддержка МСП и гармоничный облик города
Ключевая задача — найти баланс между требованиями нормативов и реальными потребностями малого бизнеса. В процессе работы предполагается обсудить разумные переходные периоды для приведения объектов к обновленным стандартам, гибкие механизмы релокации НТО с проблемных участков на альтернативные площадки, а также алгоритмы компенсации затрат на переезд или модернизацию в рамках действующих региональных программ поддержки МСП.
Власти региона и города подчеркивают: открытый диалог со сферой торговли даст возможность не только сохранить рабочие места, но и повысить качество услуг для жителей. Современные павильоны, выполненные по единому дизайн-коду, аккуратные вывески, понятная навигация, соблюдение санитарных норм и требований к доступности — все это формирует позитивный городской опыт и повышает доверие к местному бизнесу.
Планируется наладить регулярную обратную связь: предприниматели смогут предлагать точки для включения в схему размещения, выносить на обсуждение сложные кейсы и оперативно получать консультации. Для жителей будет удобно, если рядом с домом или остановкой сохранятся привычные форматы торговли — при условии, что они соответствуют правилам и не мешают движению, озеленению и благоустройству.
Отдельное внимание планируется уделить безопасности: близость к школам, медучреждениям, пешеходным переходам, а также к инфраструктуре транспорта будет рассматриваться особенно тщательно. Для спорных локаций предусмотрят проверяемые критерии и понятные процедуры, чтобы решения были объективными и не зависели от субъективных оценок.
Денис Паслер отметил, что пауза на демонтаж необходима для того, чтобы не разрушать выстроенные бизнес-процессы и не создавать предпринимателям правовую неопределенность: сначала — ясные правила и понятные переходные механизмы, затем — поэтапное наведение порядка. По его словам, только такая логика позволяет удержать экономическую активность и при этом последовательно улучшать городской облик.
Начать работу межведомственной группы планируется в ближайшие недели. По итогам обсуждений будет подготовлен пакет предложений, который должен заложить основу для долгосрочной и стабильной модели развития нестационарной торговли в Екатеринбурге и всей Свердловской области. Региональные власти уверены: совместная работа с бизнесом — лучший путь к устойчивому росту, красивым улицам и удобным городским сервисам.
Оптимистичный настрой участников процесса отражает общий вектор: вместо точечных решений и конфликтов — ясные правила, согласованные интересы и комфортная городская среда. Такой подход открывает новые возможности для предпринимателей, укрепляет партнерство власти и бизнеса, а горожанам приносит удобство и уверенность, что любимые форматы торговли продолжат работать — современно, законно и красиво.
