В отрасли онлайн-торговли назрел запрос на понятные правила для последней мили. Ассоциация участников рынка электронной коммерции направила министру экономического развития Максиму Решетникову инициативу выделить деятельность пунктов выдачи заказов (ПВЗ) в отдельный код ОКВЭД и протестировать специальный налоговый режим, адаптированный под их модель работы. Предложение ориентировано на прозрачность, снижение издержек и устойчивое расширение сети ПВЗ по всей стране.
Суть инициативы: отдельный ОКВЭД и пилотный спецрежим
Авторы идеи отмечают, что действующие налоговые режимы — общая система и упрощенка — не отражают специфику ПВЗ, которые чаще всего функционируют по агентской схеме от имени маркетплейсов. Из-за этого возникают сложности с учетом и оборотом НДС, спорные трактовки и дополнительная административная нагрузка на предпринимателей, особенно на небольшие компании и самозанятых операторов пунктов выдачи.
Для исправления ситуации предлагается создать отдельный код ОКВЭД, чтобы четко идентифицировать эту деятельность в статистике, контроле и отчетности. Это позволит унифицировать требования, исключить неоднозначность при проверках и выстроить понятные правила игры для всех участников рынка — от крупных агрегаторов до локальных партнеров.
Параллельно предлагается пилотный спецрежим в ряде регионов. Его базовая логика — фиксированный платеж, привязанный к числу ПВЗ у оператора, а также льготные ставки по доходам или прибыли. Такой подход делает расходы прогнозируемыми, упрощает планирование и снижает барьеры входа в бизнес. Он особенно полезен для малых городов и новых жилых массивов, где потребность в удобной инфраструктуре получения заказов растет быстрее, чем традиционная розница.
Инициатива также предполагает цифровизацию отчетности и интеграцию с системами маркетплейсов: автоматическое подтверждение агентских операций, единые форматы обмена данными и минимизацию ручных процедур. В результате повышается качество учета, сокращаются ошибки и ускоряется взаимодействие с налоговыми органами.
Для оценки результатов пилота предлагается использовать объективные метрики: динамику количества ПВЗ и занятости в сегменте, сроки и стоимость соблюдения требований, уровень налоговой дисциплины, удовлетворенность жителей доступностью пунктов, а также объем обратной логистики (возвратов) и сопутствующих услуг. По итогам пилота возможна корректировка параметров режима и его масштабирование на всю страну.
Отдельный ОКВЭД и особый налоговый подход, по замыслу инициаторов, позволят устойчиво развивать последнюю милю без перегрузки бюджетов компаний. За счет фиксированной составляющей снижается зависимость фискальной нагрузки от сезонных и волатильных колебаний трафика, а добросовестная конкуренция получает дополнительные гарантии — все игроки опираются на единые, понятные правила.
Контекст: размещение ПВЗ и поиск баланса интересов
В Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) ранее подчеркивали: возможный запрет на размещение ПВЗ на первых этажах жилых зданий способен привести к закрытию значительной части действующих точек. Такой сценарий ударит по доступности сервисов для граждан, особенно в спальных районах и городах с невысокой плотностью коммерческих площадей.
О разработке соответствующей инициативы информировал член Совета Федерации Олег Голов, объясняя ее защитой интересов жителей и безопасностью дворовых территорий: подъезд грузовых машин к ПВЗ порой мешает свободному проходу и проезду. Рынок, в свою очередь, предлагает комплексные решения — выделенные временные окна для разгрузки, требования к шуму и освещению, организацию отдельных входов, перенос складской части за пределы жилых корпусов, использование малотоннажного экологичного транспорта.
Предложение об отдельном ОКВЭД и специальном режиме органично вписывается в поиск баланса между комфортом жителей и развитием сервисной инфраструктуры. Чем яснее правила для операторов пунктов выдачи, тем проще соблюсти стандарты городской среды и снизить нагрузку на дворовые пространства. Кроме того, предсказуемые условия помогают предпринимателям инвестировать в благоустройство: навигацию, озеленение, велопарковки и малошумные технологические решения.
Эксперты рынка рассчитывают, что к работе над пилотом подключатся профильные ведомства и регионы: Минэкономразвития, ФНС, Минфин, муниципалитеты и общественные советы. Совместная настройка параметров режима с учетом локальных особенностей повысит его эффективность. При этом ключевой ориентир остается неизменным — удобство граждан и здоровье конкурентной среды, в которой ПВЗ дополняют традиционную розницу и ускоряют доставку.
В целом инициатива воспринимается как шаг к современным и гибким правилам регулирования электронной коммерции. Появление отдельного ОКВЭД, цифровой отчетности и продуманной налоговой модели для ПВЗ способно поддержать предпринимателей, создать новые рабочие места, улучшить логистику последней мили и сделать онлайн-покупки еще доступнее. Диалог участников рынка с государством дает основания для оптимизма: отрасль готова к ответственному росту, а потребители — к улучшению качества сервиса уже в ближайшей перспективе.
